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构建绿色和谐矿山
作者:党委工作部   创建时间:2012-12-27

   摘要:

   企业发展,经济效益好转同时带动、扶持地方经济发展,认真履行社会责任,提供社会就业,通过部分剥离工程外委施工、矿产品运输、输入劳务、改善爆破生产工艺、开展复垦植被工作等方式形成了企业与地方之间的相互尊重、相互理解、相互支持、和谐共赢、共同发展的“汉营模式”,实现企业与地方共同构建绿色和谐矿山。

   主要做法:

   昆阳磷矿始建于1965年,整个矿区范围位于晋宁县昆阳镇汉营村委会辖区内,周边还与昆阳镇中谊村委会、昆阳镇恢厂村委会、二街乡栗庙村委会相邻,企业与地方关系的融洽与否,直接关系到企业的发展好坏。经过44多年的建设发展,目前拥有在职职工1300多人,离退休及内退人员1834人,昆阳磷矿在44年的建设发展过程中,走过了一条艰难曲折的道路。建矿前,这里是一片荒山秃岭,只有山脚下住着数十户人家,矿山的开拓者们处于无住房、无路、无水、无电、无设备的“五无”状态,但他们凭着一双勤劳的双手,凭着热爱祖国的热情和干劲,硬是用钢钎、大锤、箩筐和粪箕开创出了一番崭新的事业。

   1、抓住机遇,及时扭转生产经营状况,奠定必要的经济基础。上世纪八十年代,昆阳磷矿进入一个快速发展期,曾于1986年实现过年产原矿160多万吨的历史记录。但此后随着国家产业政策的调整和矿山管理方式的变化,矿山进入了一个萧条期,从1990年到2002年,矿山长达12年处于严重亏损状态,职工长期处于低收入状态,平均工资仅为200元左右,全矿广大职工家属长期处于困难生活状态,很多家庭日常生活、子女入学都要靠亲戚朋友帮助,对地方经济建设的支持和帮助也心有余而力不足,周边社区的经济发展也受到不同程度的影响,村民无工可打,有菜难卖,甚至因为一些环境纠纷问题导致企业与地方关系紧张,最严重的时候曾出现过部分村民到办公楼围观和堵塞矿区道路交通。

   进入21世纪后,国家调整了产业政策,把关系到民生的“三农”问题摆在首位,云南省也适时把磷化工确定为全省经济发展的支柱产业之一,确立了大化工、大企业的发展战略,按照《矿产资源法》确定的保护性开采、充分利用、可持续发展的原则,国土资源部、省政府、省国资委、省财政厅等部门联合确定了资源整合战略,公司顺势而谋,及时完成了企业改制和生产经营方式的转变,实现了减亏、扭亏和赢利,并于2005年8月整体进入云天化集团,得到较快发展,为国民经济建设和地方经济发展作出了重要贡献,起到了很好的拉动作用。

   2、自觉履行社会责任,积极改善生态环境。昆阳磷矿作为一个有高度社会责任感的大型国有矿山,始终坚持“开发中保护、保护中开发”的方针,坚持“持续、循环、和谐”  发展思路,力争把对环境的影响降到最低,做到矿山生产建设与生态环境协调发展。

   早在上世纪八十年代,昆阳磷矿就坚持在采空区进行复土植被,因社会、生态效益显著,多次受到全国人大环境委员会、国家环保总局、国土资源部、省委、省政府的高度赞扬,近年来,随着矿山经营的好转,矿山近一步加大了环境保护力度,截止2009年年底矿区在植被恢复方面投入治理资金达3500万元,总治理面积达5600多亩。对复土植被工作制定了中长期规划,进一步加大了矿山植被恢复力度,聘请周边村民成立了30人的绿化队,进行林木管护最多的时候达到80多人,明显改善了矿区工作、生活环境。昆阳磷矿积极进行生态环境治理、保护,为周边村民提供了更多的就业机会,增加了村民的收入,让村民参与到矿山植被恢复工作中来,使村民实实在在受益,使他们真正做到理解和支持矿山植被恢复工作,不断强化村民的环保意识,也为企业与地方关系的融洽奠定了良好的基础。

    3、加强沟通与交流,建立双赢的合作伙伴关系,相互理解相互支持。昆阳磷矿党委始终把践行“三个代表”重要思想,创建和谐社区,实现乡企互利共赢作为重要内容,在企业发展的同时,带动地方的共同发展,通过与地方企业、村、社集体的合作,给他们输血,给他们提供发展的机会。在矿山发展的过程中,昆阳磷矿加强了与周边企业、村社集体的合作,带动地方经济的发展。据统计,2008年,昆阳磷矿通过工程量外委、产品委托加工、绿化工程和道路管护承包、铁路装车等方式,与嘉赛达公司、盛邦公司、汉营装卸队及多个联营矿点建立了良好的合作关系,全年为上述公司、集体和个人支付了结算费用8380多万元,为他们提供了近400多个工作岗位,其中86%是昆阳磷矿周边的村民,2008年昆阳磷矿将部份剥离任务委托给嘉赛达公司,为其提供了120多人的就业岗位,其中80多人是周边村民,其公司员工人均月收入均在1000元左右。全年支付该公司结算费2000多万元,有力地支持了该公司的发展,支持了地方新农村建设。2009年,外委工程量将更多,为其提供的发展及就业机会将更大,该公司现有200多人在矿山服务。

   汉营装卸队是一支与昆阳磷矿长期合作的队伍,该队2008年共有110多人在矿山服务,现有员工188人,周边村民达150多人 ,装车人员的月收入达1500元以上,其他人员的月收入在500—800元之间

   近几年以来,我矿一采区、二采区及三采区的残矿回收工作一直外委本地盛邦公司,他们由汉营、三家村、新村、梅树村等地的有关人员组成,人员基本上维持在30多人,其人均月收入在1000元左右。

   在搞好绿化矿山的同时,我矿还不断改进生产工艺,力求将生产对环境的影响降到最低 :一、改进采剥工艺,洒水降尘;二、采用多段微差逐孔起爆方法。此爆破方法降低了爆破震动,经有关专业检测部门在我矿环卫村、三家村等地现场测定,其爆破振动远远低于国家规定的最低值,绝大多数情况下无震感。

   今年,外委工程量将更大,为他们提供的发展机会也会更多,在职工收入有所增长的情况下,周边集贸市场也变得繁荣多了,村民们增加收入的途径也更多了。过去的历史与矿山发展现状再次证明:只有矿山稳定发展、效益不断增加,才能带动周边村社的发展,才能为周边村民创造干活的机会、提供劳务的场所,社会主义新农村建设才能有一个坚实的基础。

   主要成效:

   通过部分剥离工程外委施工、矿产品运输、输入劳务、改善爆破生产工艺、开展复垦植被工作等合作方式,使昆阳磷矿与汉营村委会之间形成了相互理解、相互支持、和谐共赢、共同发展的“汉营模式”,实现了企业与地方共同构建绿色和谐矿山。

   经验启示:

   企业与地方只有确实做到相互尊重、相互理解、相互支持、和谐共赢,才能形成良好的企地关系,真正实现社区的和谐与稳定。  

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