根据省委统一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第四巡视组对云天化集团党委（以下简称集团党委）进行了巡视。2022年7月12日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、集团党委履行巡视整改主体责任情况

（一）扛牢党委主体责任，统筹抓好整改落实。一是统筹制定整改方案。巡视反馈后，集团党委立即召开专题会议研究部署巡视整改工作，成立巡视整改工作领导小组，设立了办公室及4个工作小组。集团党委召开专题会议，研究审议巡视整改工作方案，并按时间节点上报。二是全面压实整改工作责任。集团党委坚持把巡视整改作为“政治考验”，系统压实党委主体责任、纪委监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”，做实巡视“后半篇文章”。同时采取现场指导、列表督办等方式，抓实日常督促。三是全力推动巡视整改落实。建立定期研究巡视整改工作机制，组织召开巡视整改工作督办推进会，系统推进问题整改。目前，集团党委先后召开5次巡视整改领导小组会议、6次领导小组办公室会议，编制工作简报6期。集团党委先后6次召开党委常委会，对整改方案、整改落实情况等进行专题研究。通过上下联动、举一反三，确保巡视反馈问题整改到位。

（二）扛牢第一责任人责任，推动巡视整改见行见效。一是坚持示范带头抓整改。集团党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，以上率下、勤勉尽责、认真落实巡视整改任务。牵头建立定期研究巡视整改工作机制，组织召开巡视整改专题民主生活会。整改中，严把进度关和质量关，带头对重要专项方案、重点整改措施进行专题研究；牵头健全规章制度，形成长效机制。二是细化工作措施抓整改。坚持牵头抓总、靠前指挥。主持制定整改落实工作方案，牵头逐一梳理巡视组反馈问题，制定整改措施，推动整改任务落地见效。三是紧盯关键重点抓整改。在牵头抓总的同时，聚焦制定整改方案、督促推动落实、重点难点问题研究等关键环节，紧盯制约集团生产经营、深化改革、转型发展、防风化债、党的建设、党风廉政建设等重要问题，提出整改意见建议，高标准、严要求推动问题整改。

（三）扛牢纪委监督责任，全面抓好巡视整改日常监督。一是制定方案明确任务。组织制定《云天化集团纪委加强巡视整改监督工作方案》，细化监督内容42条；成立整改监督领导小组及办公室，明确责任。二是强化监督检查。建立《巡视整改监督台账》，定期对巡视整改进展情况逐条“过筛式”分析研判。通过列席会议、调阅资料、现场检查等方式对重要单位、重点环节进行督促。同时，由集团纪委书记带队，组成检查组，对总部部门及下属重点企业整改落实情况进行实地检查，通过制发《工作提醒函》等方式，推动巡视整改落地见效。三是认真处置巡视移交问题线索。坚持依规依纪依法分类处置巡视移交问题线索，快查快办，力求精准高效。对巡视组移交的问题线索，举一反三查摆根源，对相关责任人作出相应处理。移交的信访件及问题线索，已全部办结。

二、巡视发现重点问题整改进展情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、推动企业高质量发展方面整改进展情况

1.坚持“第一议题”制度，抓好深研细悟。强化预算编制及执行，提升经营业绩。2022年，集团在中国制造业企业500强排名128位，比去年提升3位；在中国企业500强排名280位，比去年提升6位。

2.完成集团“十四五”规划目标调整，对各产业目标重新论证，对精细磷、氟化工产业，玻纤及复合材料产业，现代农业版块，石化产业，聚甲醛产业等规划目标进行复盘。

3.组织召开专题会，对企业年金工作进行安排部署，已按要求完成整改。常态开展“我为群众办实事”实践活动，巩固拓展党史学习教育成果，促进职工与企业共同成长。

4.对改革任务全面复盘，对照第二个“三年行动方案”和工作台账开展对表找差、查缺补漏，截至目前，第二个国企改革三年行动全面收官。制定《云天化集团有限责任公司持续推进深化改革指导意见》，自我加压，推进再改革、再深化，促进集团深化改革再上新台阶。

5.加强前置研究流程管控，优化完善党委前置研究议题沟通确认机制及董事会办公室会前对议题评估把关机制。开展董事会决议执行情况检查，确保决策事项执行到位。

6.针对合资合作企业情况，“一企一策”制定方案，明确措施，抓好执行落实。制定下发《混合所有制企业差异化管理办法》，加强合资合作企业管控。

7.加快推进现代农业、新材料、精细化工等新兴产业项目建设，为集团产业发展提供有力支撑。加强对现代农业产业研究，形成发展的建议和意见。持续推动“云米”项目业绩提升，推动“云花”“云菜”项目建设。

8.加强贸易业务管控，坚持聚焦主业，严控与主业不相关业务。对贸易业务进行全面梳理，建立健全贸易业务全流程监控体系。夯实制造业根基，努力打造云南先进制造业标杆企业。

9.进一步完善证券投资和决策程序。严格控制投资规模，强化市场分析，持续做好评估，控制风险。

10.加强科技研发投入，按月跟进落实各分子公司创新项目执行及研发投入情况。

11.通过持续深度挖潜、降本增效，以内涵式高质量发展提升企业经营效益，增加盈余积累。加强现金流管理，调整债务期限结构，降低财务费用。充分用好资源禀赋，加快推动新产业建设和发展，不断培育新的盈利增长点。

12.强化省外企业经营过程管控，加强董事会建设，提升风险防控能力。成立工作专班，制定专题方案，统筹抓好工作落实，持续提升省外企业经营业绩。

13.加强现场检查、指导、督促，持续提升集团安全生产管理水平。运用工作专班机制，推进集团“工业互联网+危化安全生产”试点建设。推进非煤矿山安全生产风险监测预警系统建设。多措并举持续提升集团磷石膏综合利用率。

14.完善集团党委巡察工作5年规划，完善集团保密管理制度体系，加强非涉密计算机管理，分类指导各单位开展保密自检自查自评工作。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

1.持续加强全面从严治党、党风廉政建设及反腐败形势教育，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。全覆盖开展党风廉政宣传教育月活动。制定《云天化集团党委固定研究全面从严治党工作制度》，抓好贯彻执行。

2.压实领导班子成员“一岗双责”，就班子成员落实党风廉政建设责任作提醒和要求。认真落实《云天化集团2022年党风廉政建设领导任务分工及责任清单》，推动责任落实到位。经常性开展谈心谈话，持续提升廉政谈话的针对性。

3.健全完善集团招采工作管理制度体系，持续开展制度宣贯与培训，建立《招标活动业务流程与控制要求对照清单》。完成集团招投标信息化管理系统开发。持续强化招投标、采购制度执行管控。

4.组织开展专题学习，进一步明确巡察移交问题线索分类处置的流程及要求，严格执行问题线索处置相关制度，建立问题线索台账，规范问题线索移交。

5.健全完善廉洁风险防控机制。制定《廉洁风险防控建设专项工作方案》，组织开展廉洁风险防控体系建设业务培训，全覆盖开展廉洁风险防控建设工作。

6.对执纪问责情况进行全面复盘。开展纪法知识学习教育。组织企业领导班子、党员干部、高风险管理人员等共计6200余人参加纪法知识线上测试。组织纪检干部开展业务培训，持续提升监督执纪问责业务知识水平。

7.修订完善《中共云天化集团有限责任公司纪律检查委员会议事规则》，抓好执行落实。下发《关于规范使用监督执纪审查措施文书的通知》，进一步提高各级纪委业务水平。修订《监督执纪工作手册》，进一步提升监督执纪问责工作规范性。

8.持之以恒纠治“四风”，抓好巡视移交的立行立改问题整改。修订《云天化集团进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》等，完善作风建设长效机制。强化监督检查，针对发现问题下发整改通知书，督促抓好整改落实。

9.成立集团“新能源电池新材料产业工作专班”，对“工作专班”组织机构、职责进行明确。结合云南省对新能源产业发展的要求，编制《新能源产业“十四五”发展规划》。

10．按照“一企一策”原则，制定资产盘活和处置方案，抓好执行落实。持续优化资产结构，不断提高企业自主经营能力和资产盘活能力。后续将持续巩固整改工作成效，通过发展逐步解决历史遗留问题。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

1.对干部推荐考察工作进行全面复盘，分析原因、制定措施。举一反三，结合党建综合督查、日常调研等方式，加强对下属单位干部选拔任用工作指导。开展干部选拔任用工作培训，做到熟知政策规定、掌握程序要求。

2.修订完善职业经理人聘任协议、责任书等相关契约文本。探索完善集团层面职业经理人管理制度体系，对职业经理人选拔、管理等工作进行统一规范。探索干部、职业经理人分库管理模式，研究制定《云天化集团中层管理人员身份转换管理办法（试行）》，促进集团中层管理人员有序流动。

3.修订完善《集团“十四五”人力资源规划》，从能力、动力、活力三个方面，全方位、多举措开展人才引、培、育、留工作。加大支撑集团产业转型发展的“高精尖”人才引进力度，全面落地实施《技术技能人才分级分类（人才库）管理制度》，激励人才作用发挥。

4.强化集团党委班子成员抓基层党建“一岗双责”意识，点对点印发对口联系基层党建联系点的工作提示。修订完善《云天化集团中层管理人员综合考核办法》，将党建工作纳入集团总部中层管理人员年度目标实绩考核内容。深入开展党建工作“查、补、强”专项行动，实现对二级党组织党建工作专项检查全覆盖。

5.组织开展专职党务工作者配备“回头看”，按照“职工总数1%左右”的比例要求配强配优专职党务工作者。持续落实好“双培养”和跟班实训等制度，加强党务骨干队伍建设。组织开展党建工作业务培训，提升党务队伍综合素质。

6.加强党员干部日常监督，紧盯“关键少数”强化对“一把手”和班子成员监督，常态提醒抓早抓小。制定《关于加强对党员干部“八小时以外”监督管理办法》，督促党员干部自觉遵守廉洁纪律。强化党员干部党性教育和警示教育，提升党性修养水平。

（四）关于巡视、审计等监督方面的整改进展情况

1.对中央两轮脱贫攻坚专项巡视反馈意见进行专题研究、制定整改方案，统筹抓好整改落实。对2019年省委巡视、省审计厅审计反馈问题整改情况进行全面复盘，编制形成专项报告，结合本轮巡视，统筹抓好整改。制定《云天化集团纪委加强巡视整改监督工作方案》，全面履行好整改监督责任。

2.健全应收款管理内控体系，不断前移管理关口。完成《云天化集团应收款风险管理手册》的编写和印发，督促指导各单位梳理营销与贸易业务流程，建立科学、系统、有效的内控体系。对接省产交所、第三方房产交易平台、评估机构等，千方百计实现资产变现盘活。加大对债务人常态化催收力度，努力收回款项。

三、下步工作打算

目前，云天化集团的巡视整改工作已取得积极成效。下步，集团将继续巩固巡视整改工作成效，全力推动云天化集团实现更高质量的绿色发展。一是保持定力韧劲，确保反馈问题整改归零。集团党委将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，保持好定力和韧劲，把巡视整改后续工作进一步抓紧抓实。二是注重标本兼治，持续推动形成长效机制。把立行立改、集中整改和加强制度建设相结合，对具有普遍性、倾向性的问题，在集中整改基础上，对根源性问题、本质性问题进行深入研究，从制度机制层面找“病根”，建章立制、堵塞漏洞，形成长效机制。三是坚持严的基调，深入推进全面从严治党。以《关于云南省国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》《党建引领省属国有企业高质量发展若干措施》为牵引，创新理念方法载体，推动各级党组织党建工作全面进步、全面过硬。持续加强党委主体责任、纪委监督责任、业务部门及各级管理人员直接责任“三道防线”建设，持续推动“两个责任”向基层贯通落实。四是巩固整改成效，推进集团绿色高质量发展。持续把“推动改革、促进发展”作为巡视整改的落脚点，力争系统解决影响集团长远发展的深层次问题，为云天化高质量发展创造更好的基础条件。同时，紧盯集团“三大主业”“四个定位”，引领全员把思想和行动统一到党中央、省委的决策部署上，以政治生态的绿水青山，护航集团改革发展的金山银山，坚定不移做强做优做大，推进集团绿色高质量发展再上新台阶，努力为云南经济社会发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-66242690；地址：云南省昆明市滇池路1417号；电子邮箱：ythdgb@yth.cn。

中共云天化集团党委

2022年12月30日

来源：省委巡视办